Arreglo Institucional
Ciclo de Inversión
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Planeación
Con base en los objetivos y estrategias definidos en el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional de Infraestructura, la SICT elabora los programas sectoriales de corto, mediano y largo plazo para el desarrollo de infraestructura portuaria. La información contenida en el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes busca principalmente i) impulsar la creación de dos sistemas portuarios complementarios, ii) fomentar el desarrollo de cuatro puertos de clase internacional, iii) mejorar la conectividad interna de los puertos, iv) agilizar la gestión aduanal, fiscal y de las capitanías de puertos.
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Identificación
Con base en los documentos de planeación, la SICT identifica los proyectos portuarios a desarrollar. En el caso de las APP las Propuestas No Solicitadas (PNS) deberán de estar enmarcadas en los planes nacionales y sectoriales mencionados previamente.
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Estructuración
La SICT a través de la Dirección General de Fomento y Administración Portuaria elabora, por cuenta propia o con apoyo de consultores externos, los estudios y análisis necesarios para el desarrollo de los proyectos portuarios y de marina mercante.
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Registro
La SICT envía a la Unidad de Inversiones de la SHCP la solicitud de registro en cartera de los proyectos carreteros que requieren recursos públicos federales (PEF o FONADIN).
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Priorización
Los proyectos que requieren recursos federales presupuestarios deben ser analizados por la Comisión Intersecretarial de Gasto Público, Financiamiento y Desincorporación (CIGFD), quien determina la relación para su inclusión en el PEF. La CIGFD prioriza dichos proyectos con base en i) rentabilidad socioeconómica; ii) reducción de la pobreza extrema; iii) desarrollo regional, y iv) concurrencia con otros programas y proyectos de inversión.
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Autorización
- Proyectos con recursos del PEF, son autorizados por la Cámara de Diputados.
- Proyectos con recursos del FONADIN, son autorizados por los órganos de decisión de dicho fideicomiso.
- Proyectos que no requieren recursos públicos, la Unidad de Inversiones de la SHCP opina sobre la viabilidad económica del proyecto.
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Promoción
A cargo de la SICT a través de la Coordinación de Puertos y Marina Mercante Nacional y las Administraciones del Sistema Portuario Nacional
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Licitación
Está a cargo de la SICT, a través de la Coordinación General de Puertos, o de las ASIPONAS. Se llevan a cabo a través de CompraNet.
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Financiamiento
Existen diversas fuentes de financiamiento dependiendo de las características particulares y la estructuración financiera de cada proyecto como es el caso de: PEF, FONADIN, Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS), banca comercial, desarrolladores e inversionistas institucionales y privados.
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Ejecución y operación
La llevan a cabo los operadores (ASIPONAS) y/o desarrolladores adjudicados, quienes son supervisados por la SCT o por las ASIPONAS según los términos del contrato.
