Arreglo Institucional
Ciclo de Inversión
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Planeación
La CONAGUA sigue los lineamientos del Plan Nacional Hídrico (PNH) 2014-2018 el cual es el documento que rige la política hídrica nacional. Es un Programa Especial derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y del Programa Sectorial de Medio Ambiente 2013-2018.
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Identificación
Con base en los documentos de planeación, la CONAGUA identifica los proyectos hidráulicos a desarrollar. En el caso de las APP las Propuestas No Solicitadas (PNS) deberán de estar enmarcadas en los planes mencionados previamente. Así mismo, a nivel sub-nacional, se cuenta con el Programa de Modernización de Organismos Operadores de Agua (PROMAGUA) del FONADIN, el cual apoya en la identificación de proyectos.
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Estructuración
La Subdirección General de Planeación de la CONAGUA es la encargada de estructurar los proyectos a desarrollar, identificando las necesidades del sector. Por su parte, por proyectos sub-nacionales beneficiados por el PROMAGUA, son estructurados con apoyo del FONADIN.
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Registro
La CONAGUA, a través de SEMARNAT envía a la Unidad de Inversiones de la SHCP la solicitud de registro en cartera de los proyectos hídricos, incluyendo los promovidos por los gobiernos locales, que requieren recursos públicos federales (PEF o FONADIN).
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Priorización
Los proyectos que requieren recursos federales presupuestarios deben ser analizados por la Comisión Intersecretarial de Gasto Público, Financiamiento y Desincorporación (CIGFD), quien determina la relación para su inclusión en el PEF. La CIGFD prioriza dichos proyectos con base en i) rentabilidad socioeconómica; ii) reducción de la pobreza extrema; iii) desarrollo regional, y iv) concurrencia con otros programas y proyectos de inversión.
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Autorización
- Proyectos con recursos del PEF, son autorizados por el Congreso.
- Proyectos con recursos de FONADIN-PROMAGUA son autorizados por los órganos de decisión de dicho fideicomiso.
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Promoción
A cargo de CONAGUA, organismos de cuenca y/o los organismos locales.
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Licitación
A cargo de la CONAGUA, organismos de cuenca y los organismos locales.
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Financiamiento
Existen diversas fuentes de financiamiento dependiendo de las características particulares y la estructuración financiera de cada proyecto como es el caso de: PEF, FONADIN, banca de desarrollo, banca comercial, desarrolladores e inversionistas institucionales y privados.
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Ejecución y operación
La llevan a cabo los operadores y/o desarrolladores adjudicados, quienes son supervisados por la CONAGUA, organismos de cuenca o los organismos locales según los términos del contrato.
